都市計画法では総合的に整備し、開発し、保全すべき区域を都市計画区域として指定します。都市計画区域内には「市街化区域」と「市街化調整区域」の区域区分で線引きされており、どちらにも属さない区域を「非線引き区域」といいます。

市街化区域

既に市街地を形成している区域、おおむね10年以内に優先的かつ計画的に市街地を図るべき区域

市街化調整区域

市街化を抑制すべき区域

非線引き区域

都市計画区域のうち市街化区域・市街化調整区域のどちらでもない区域
※都市計画法の条文表現では、区域区分が定められていない都市計画区域

したがって[2]の組合せが適切です。